Аннотация. В работе приведены наиболее значимые исследовательские материалы, отражающие экономическую обстановку в мире условиях постпандемийной глобализации на примере взаимоотношений США и Китая.  Выделены несколько авторитетных трендов, проанализированы  их ключевые концепции и выводы. Такой информационный поток представляет большой интерес для других стран, в том числе для Грузии. 

Ключевые слова: глобализация, пандемия, криптовалюта 

Введение

В марте 2021 г. США и Китай впервые провели переговоры после победы Джо Байдена на выборах. Они проходили на фоне попыток стабилизировать мировую экономику после пандемического кризиса. Поскольку ожидается медленное ее восстановление в 2021 году, очень много зависит от этих двух стран. Необходимы драйверы роста и  в данном случае ими является Китай, потому что он переходит на новую модель развития и при этом продолжает вкладывать довольно большие деньги в инфраструктурные инициативы, которые в дальнейшем приносят мультиплицирующий эффект. Для США важнее сдерживать Китай, чем поддерживать его развитие, поэтому договоренности между двумя этими странами являются решающими. В данной работе приведены некоторые  наиболее актуальные исследовательские материалы,  которые сопровождали этот процесс, в частности, выделены несколько наиболее значимых трендов, а также их ключевые концепции и выводы, в разработке которых принимали участие  Нобелевские лауреаты США по экономике, ученые аналитики и ведущие аналитические центры. 

***

Несомненный интерес, в этой связи, представляет аналитическое исследование Мэттью С. Эри, Томаса Стрейнца «Эффект Пекина: китайский ‘цифровой шелковый путь’ как транснациональное управление данными»^[1]. Авторы утверждают, что  лидер транснационального управления данными будет править миром.

Анализ экономических, геополитических и военных аспектов соревнования сверхдержав не успевает адаптироваться к изменениям, происходящим в мире. И потому аналитики либо по-прежнему ориентируются на устаревшие индикаторы ВВП, либо в погоне за хайпом(hype) переключаются на индикаторы, типа лидерства в области искусственного интеллекта (ИИ-AI).

А тем временем Китай, когда-то привнесший в мировую цивилизацию четыре великих изобретения — порох, производство бумаги, печать и компас, — снова близок к тому, чтобы подтвердить лидерство в области глобальных инноваций и с их помощью выиграть соревнование сверхдержав. Магистральной линией глобальных инноваций Китай выбрал не ИИ и не квантовые компьютеры, а транснациональное управление данными, воплощаемое глобальным проектом «Цифровой шелковый путь».

Суть проекта — поставлять цифровую инфраструктуру на развивающиеся рынки.

Цель проекта — превращение Китая в сверхдержаву №1 путем экспорта в принимающие государства «не только своих технологий, но и своих ценностей и системы управления».

Это и есть «цифровой авторитаризм в мировом масштабе».

Правительства стран с развивающейся экономикой, привлекая Китай для создания национальной цифровой инфраструктуры, подражают китайскому подходу к управлению данными в стремлении к «суверенитету данных» и китайским методам цифрового развития. «Цифровой шелковый путь» Китая — масштабная попытка создать физические компоненты цифровой инфраструктуры (например, оптоволоконные кабели, антенны и центры обработки данных) для повышения функциональной совместимости цифровых экосистем, — материализует в развивающихся странах «эффект Пекина».

Подобно «эффекту Калифорнии»[2] и «эффекту Брюсселя»[3], КПК с помощью китайских технологических компаний породила «эффект Пекина». Этот эффект через пару десятков лет сделает китайские ценности и методы в области управления данными стандартом де-факто для 80% человечества.

Компания Booz Allen Hamilton Holding Corporation опубликовала отчет «5GGeotechno logical CompetitionintheDigitalAge» о влиянии ключевых технологий на геополитическую конкуренцию[4]. Booz Allen является головной компанией американской консалтинговой фирмы по вопросам управления и информационных технологий.

Отчет лаконичен, информативен и посвящен важнейшей теме 2020-х, вынесенной в его заголовок. Логика авторов отчета конкретна:

• Начиная с 1950-х, все более важным фактором геополитической конкуренции становится соревнование стран в области информационных технологий (IT).
• Вплоть до 2010-х, пройдя через пять этапов IT гонки (от мейнфреймов до мобильного компьютинга), её безусловным лидером были США.
• Начиная с 2010-х начался новый этап — этап 5G, Интернета вещей (IoT- Internet of Things) и искусственного интеллекта. Кто станет лидером пока вопрос, сегодня это США и Китай.
• Гонка технологий 5G — важнейшая практическая часть IT гонки в 2020-х. От того, кто выиграет гонку 5G, будет зависеть многое.

Чтобы показать хороший результат, страна должна выполнить следующие требования:

Employ: Использовать 5G технологии для усиления инструментов национальной власти

Adopt: Стимулировать внедрения технологий 5G в правительстве, бизнесе и потребителями

Deploy: Развертывать технологии 5G как в государственной, так и в частной инфраструктуре

Develop: Развивать и поддерживать отечественные отрасли 5G — оборудование, программное обеспечение и цифровые услуги

Enable: Обеспечивать рост и поддержание национальной технологической промышленной базы.

Итог показан в  приведенном ниже инфографике. 

Один из наиболее авторитетных в вопросах внешней политики СШАамериканский журнал Foreign Affair опубликовал в апрельском номере 2021 г. статью: «Техноавторитаризм Китая стал глобальным». Вашингтону нужно предложить альтернативу.^[5]

Формула глобального техноавторитаризма Китая проста и эффективна:

•  Хотите эффективно повышать благосостояние, безопасность и стабильность — соглашайтесь с социальным контролем.
• Тотальная слежка — важнейший элемент социального контроля.
• Внедряйте в своей стране китайские технологии слежки путем подключения к китайским технологическим экосистемам.

Специальный выпуск Foreign Affairs формулирует данную формулу так: «Слежка — это факт жизни китайских граждан и, все чаще, тех, кто живет в странах, принявших китайские технологии слежки, от Эквадора до Кыргызстана. Что еще более тревожно, эта экосистема китайских технологий несет в себе набор ценностей, лежащих в основе китайского государства, — форму авторитаризма 21-го века, сочетающую в себе социальный контроль и эффективность». Никогда ранее в истории Китай не был альтернативным Западу источником позитивных образцов для мира — политических, технологических, моральных или интеллектуальных.

Сейчас же проект «Цифрового шелкового пути» становится таким образцом.

Если США (а никто больше и не способен здесь потягаться с Китаем) не предложит альтернативный образец, образец Китая просто автоматом будет воспринят 80% населения мира (от Южной Америки до России).

А чтобы создать такой альтернативный образец, США должны реформировать свои собственные методы наблюдения, защитить конфиденциальность и безопасность граждан и, работая с союзниками, установить глобальные стандарты в области технологий с соблюдением прав человека.

Аналитики отвергают позицию, согласно которой противостояние США и Китая в области технологических экосистем — это борьба добра со злом, ибо для большей части остального мира это борьба двух зол.

• Правительство США также практикует массовое наблюдение.
• Крупные технологические компании США приняли бизнес-модель, основанную на наблюдении, используя данные людей в обмен на их бесплатное обслуживание.
• Разведывательная коалиция Five Eyes (США, Австралия, Канада, Новая Зеландия и Великобритания) воюет с шифрованием, оказывая давление на компании, чтобы они предоставили правительствам черный доступ ко всем цифровым коммуникациям. В этой мрачной глобальной гонке за цифровое дно больше всех проигрывают обычные пользователи технологий во всем мире.

Это ни есть альтернатива вторжению китайского техно-авторитаризма, это примерно такое же зло (ну может не такое дно, как у Китая, но и никак не добро), поэтому США трудно будет остановить распространение китайского техно-авторитаризма по миру.

Частная американская организация в сфере международных связей Council on Foreign Relations (CFR), которая является наиболее мощной частной организацией по влиянию на внешнюю политику Соединённых Штатов, опубликовала отчет «China’s Belt and Road: Implications for the United States» (March 2021) («Один пояс и один путь Китая: последствия для США»), в котором отмечает, что в трех индустриях Китай уже опередил США и еще в трех может повторить[6].

Дискуссии и споры, насколько велика глобальная угроза Китая, остались в 2020, в 2021 эта угроза осознана и признана не только экспертами и политиками, но и сообществом. Февральский опрос Pew Research Center показал беспрецедентный результат — для 89% американцев Китай больше не партнер, а лишь враг и главный конкурент. А процент считающих китайскую угрозу самой главной для США, вырос с 2018 года от 32%  до 48%. Так в чем заключается опасность для США? На этот вопрос в деталях и с цифрами отвечает отчет CFR.

В трех важнейших отраслях, основанных на критических технологиях, Китай уже обогнал США: платежные платформы, технологии связи 5-го поколения (5G) и высокоскоростные железные дороги.

В трех других важнейших отраслях, работающих на критических технологиях, Китай планирует опередить США в ближайшие 10 лет: производство солнечной и ветровой энергии, системы передачи сверхвысокого напряжения и производство интегральных микросхем.

При этом, чтобы наиболее полно осознать мощь Китая, следует смотреть не на чистый, типа 5G, а на инфраструктурный хайтек, например, высокоскоростные железные дороги, в которых сплав технологий, производства, логистики и менеджмента как нигде сложен.  Статистика здесь такова:

• Китай, вошедший в ТОР10 стран по протяженности скоростных ЖД в 2003, в 2007 будто включает турбо-ускоритель и за 2 года просто сметает всех конкурентов, занимая уже в 2009 1-е место в мире.
• А потом Китай уходит в такой отрыв, что ежегодно обгоняет по темпам строительства новых скоростных ЖД уже не отдельные страны, а весь остальной мир.

В итоге средняя скорость движения китайских ЖД в 1993 была 19 миль в час, а сейчас — 220 миль в час. Подобное Китай может повторить и в других инфраструктурных областях.  

Один из ведущих американских поставщиков финансовой информации для профессиональных участников финансовых рынков Bloomberg пишет о вероятных последствиях внедрения цифрового юаня в Китае:  действия китайских властей привели к обвалу на рынке криптовалют - «Biden Team Eyes Potential Threat From China’s Digital Yuan» («Команда Байдена видит потенциальную угрозу от цифрового юаня Китая») [7].

В мае 2021 г. на международных торгах курс биткоина резко обвалился почти на 14,5% — до $38,7 тыс., об этом свидетельствуют данные портала CoinMarketCap. Вслед за биткоином традиционно стали снижаться и курсы других цифровых активов. Так, например, в начале торгов котировки эфириума(Ethereum) падали на 19% (до $2,84 тыс.), а рипла (Ripple) — на 15% (до $1,37). При этом общая стоимость всех криптовалют опускалась более чем на $300 млрд. и достигала $1,81 трлн. Причина падения заключалась в том, что Народный банк Китая объявил о запрете для финансовых учреждений и компаний оказывать услуги, связанные с криптовалютными операциями, а также использовать цифровые активы в качестве средства платежа. «В последнее время цены на криптовалюты колеблются крайне резко. Возобновились спекуляции, что серьёзно подрывает безопасность активов населения и нарушает экономический и финансовый порядок», — говорится в сообщении китайского центробанка в мессенджере WeChat. Как отмечают эксперты, запрет на операции с криптовалютами в Китае спровоцировал панику среди инвесторов. В результате участники рынка стали активно выводить деньги из цифровых активов, что и привело к падению стоимости биткоина и его аналогов. Сегодня в КНР сосредоточены основные майнинговые мощности по выпуску биткоина. На этом фоне любые ограничения со стороны одной из крупнейших экономик мира остро воспринимаются рынком.

Между тем продолжение запретительной политики может быть мотивировано не только желанием китайского руководства оградить людей от криптовалютных рисков, но и стратегическими целями финансовых властей страны, попыткой расчистить нишу для своего цифрового юаня, первые испытания которого начались в Китае ещё в 2020 году. Тогда в экспериментальном режиме электронную валюту ввели в оборот власти городов Шэньчжэнь и Сучжоу. В феврале 2021 года в стране прошла третья фаза эксперимента. Около 50 тыс. жителей Пекина с помощью лотереи получили по 200 цифровых юаней (около $31) в виртуальных конвертах. В течение недели во время празднования Нового года по лунному календарю его участники совершили почти 140 тыс. покупок в общей сложности на $3 млн. Ввести новую форму расчётов в широкий оборот планируется уже к началу зимних Олимпийских игр — 2022 г. в Пекине. При этом власти КНР намерены предоставить доступ к цифровым юаням не только гражданам страны, но и иностранцам.

Казначейство США, Госдеп, Пентагон и СНБ сейчас со всем своим экспертным сообществом нобелевских лауреатов пытаются разобраться в последствиях введения цифрового юаня для американской экономической, да и политической системы, при этом вопрос выпуска собственной национальной цифровой валюты США пока лишь изучают.

Очевидно, что в результате появления цифрового юаня властям США придется забыть о возможности наложения финансовых санкций в одностороннем порядке, это также серьезно подорвет доминирующее положение доллара в мировой финансовой системе и его долю в международных расчетах. 

Заключение 

Изложенные материалы позволяют сделать вывод о том, что мир вступил в период турбулентности, усиленной последствиями пандемии, который потребует от всех стран, в том числе от Грузии, внимательного анализа и тонкой донастройки собственной политики и принимаемых экономических мер. 

Используемые  источники:

1. Matthew S. Erie, Thomas Streinz. The Beijing Effect: China's 'Digital Silk Road' as Transnational Data Governance. Apr 2021, https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3810256 
2. Apr 2021. China’s Techno-Authoritarianism Has Gone Global. Washington Needs to Offer an Alternative https://www.foreignaffairs.com/ articles/china/2021-04-08/chinas- techno-authoritarianism-has-gone- global?utm_source= twitter_posts&utm_medium=social&utm_campaign=tw_daily_soc 
3. March 2021. https://www.cfr.org/report/chinas-belt-and-road-implications-for-the-united-states/ 
4. Apr 2021. Biden Team Eyes Potential Threat From China’s Digital Yuan/ https://www.bloomberg.com/news/ articles/2021-04-11/ biden-team-eyes-potential-threat-from-china-s-digital-yuan-plans